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市工商聯界別委員積極建言獻策

[日期:2016-02-25] 來源:辦公室  作者: [字體: ]

 

市政協六屆五次會議期間,市工商聯界別委員提交提案15件,王海斌委員作了《關于改善舟山民營企業家成長環境建議》大會發言。特別是在小組討論中,委員們著重圍繞“樹標桿、補短板、求突破、走前列”話題和非公有制經濟發展環境展開了熱烈討論,又提出了一些很好的建議意見。

委員們認為,近些年,民營企業在促進經濟發展、貢獻稅收、吸納就業等方面發揮舉足輕重的作用,為舟山新區經濟社會的全面協調穩步發展做出了巨大的貢獻。但是隨著互聯網經濟和金融經濟快速發展,市場環境越來越復雜,加之舟山新區政策環境、投融資環境優勢不突顯,比如政策落實不到位、審批環節過多、辦事效率不高的現象仍然沒有等到有效解決,企業家普遍承受著較大壓力,以致對創業創新發展的信心嚴重不足。如何營造更好的企業發展環境,重振企業發展的信心,需要共同去反思、去探討。為此,建議:

一是要正確履行好政府職能。在“新常態”下建立健全健康有序的市場經濟體制,仍需要政府的“作為”,更需要政府的“有為”。當前,既要解決“越位”給企業造成的負擔,又要防止“缺位”對企業造成新的困難與負擔。要強化服務企業的意識,密切聯系企業,采取與企業結對、需求調查、送政策上門等方式,確保一些惠企政策落到實處,讓企業感受到來自黨委、政府的關懷與溫暖。

二是要實實在在簡化審批程序。面對當前嚴峻的經濟形勢,要進一步厘清職能部門責任的“正面清單”與“負面清單”,在推進行政審批制度改革過程中,應適當放寬政策監控,逐步實現“零審批”,積極為中小微企業的營造良好的創新基礎與發展環境。

三是要構建良好銀政企合作平臺。一方面要積極向國家爭取對新區金融政策支持力度,重點在審批權限和貸款額度上有所傾斜。另一方面嚴格控制貸款利率上浮的幅度,杜絕一些單方面的不合理的附加條件,減少抽貸、壓貸現象;同時進一步擴大財政擔保資金的規模,積極推行貸款年審制,切實緩解中小微企業融資難的困境。

四是要適當減少企業稅負。我國的宏觀稅負水平偏高已成不爭事實(已達30%),加之企業還是承受著名目繁多的繳費,實際稅費負擔不是減輕而是在加重。因此,相關政府部門應根據新區發展實際,對企業稅收依法按一定比例或期限采用先征后返、以獎代免、適度緩繳和減免等措施來減輕企業的負擔,既可留住更多本土企業,又能吸引更多外來投資者立足舟山創業。

 

 

 

 
 
 
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